Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
В настоящее время дан старт работе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В связи с чем, в рамках данной статьи рассмотрено понятия "государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (далее — ГИС ЖКХ), обязанности органов государственной власти, управляющих и ресурсоснабжающих организаций по раскрытию информации в системе, ответственность за их неисполнение.
Правовые основы создания и эксплуатации ГИС ЖКХ предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее — ФЗ № 209).
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 209 ГИС ЖКХ — это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о:
- жилищном фонде;
- стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах;
- работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме;
- предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
- размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
- задолженности по указанной плате;
- об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Цель создания ГИС ЖКХ — создать единый общероссийский портал о всей информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации, что сделает данную сферу открытой и доступной для общественного контроля.
Согласно ст. 2 ФЗ № 209 поставщики информации, т.е. субъекты, размещающие информацию в системе, — органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица (т.е. управляющие и ресурсоснабжающие организации, ТСЖ, ЖСК), которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Оператором ГИС ЖКХ выступает ФГУП "Почта России". ГИС ЖКХ размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://dom.gosuslugi.ru.
Обязанность поставщиков размещать информацию в ГИС ЖКХ
Согласно ч. 4 ст.12 ФЗ Закона № 209 общий срок возникновения обязанности у поставщиков размещать информацию в ГИС ЖКХ — 1 июля 2017 года, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Данные города должны размещать информацию в системе ГИС ЖКХ с 1 июля 2019 года.
Поставщики информации обязаны взаимодействовать с ГИС ЖКХ по следующим направлениям:
- Раскрытие информации о своей деятельности, ведение электронных паспортов многоквартирных домов.
- Приём и размещение показаний приборов учета.
- Планирование и фиксация работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах
- Выставление платежных документов за жилищно-коммунальные услуги в электронном виде.
- Работа с обращениями граждан.
- Размещение решений общих собраний собственников.
- Заключение договоров управления и ресурсоснабжения в электронной форме.
- Размещение договоров управления (уставов), сведений о многоквартирных домах.
- ГИС ЖКХ предоставляет гражданам следующие возможности:
- Просмотр и оплата счетов за жилищно-коммунальные услуги.
- Ввод показаний приборов учета.
- Электронное голосование на общих собраниях.
- Контроль за работами и услугами по дому.
- Заключение договоров управления и ресурсоснабжения в электронном виде.
- Подача обращений в органы власти, управляющие и ресурсоснабжающие организации.
- Определение рейтинга управляющих организаций.
Административная ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ
Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации — влечет наложение административного штрафа на физических лиц, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, — в размере одной тысячи рублей; на физических лиц, являющихся администраторами общих собраний, — пятнадцати тысяч рублей; на должностное лицо органа местного самоуправления — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги, — двухсот тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих строительство многоквартирных домов, — ста тысяч рублей; на иных юридических лиц — тридцати тысяч рублей. (ст. 13.19.2 КОАП РФ).
